[17.06.1999, 18:44:27]
Влад Киселев,
<puls@rcentr.ru>
Безработица-1
Среди проблем, которые больше всего волнуют россиян, на первом месте стоит безработица. Так, согласно опросу Фонда "Общественное мнение", рост безработицы беспокоит 66% жителей России. Последствия кризиса очень больно ударили по всем слоям населения, но в первую очередь - по среднему классу. И, судя по всему, ситуация изменится еще не скоро. Уровень безработицы давно перевалил за психологическую отметку в 10%. Что нас ждет дальше?
По данным Госкомстата за последний год безработица в стране выросла, но в то же время зарегистрированных безработных стало меньше. Из почти 9 млн россиян (12,4% экономически активного населения), ищущих любую работу, лишь около 2 млн захотели встать на учет в службе занятости. По мнению Федерации независимых профсоюзов России, безработными на самом деле нужно считать не 9 млн, а 23,5 млн человек. Профсоюзы в своих подсчетах считают безработными и, в частности, те 5 млн россиян, которым не платят зарплату более 4 месяцев. В прогнозе Центробанка о развитии кредитно-денежной экономики в 1999 году, предсказывается спад промышленности на 8-9% и, как следствие, рост безработицы до 12% трудоспособного населения. Одно из самых серьезных последствий безработицы - потеря квалификации. И наступает она в среднем через год вынужденного безделья и безуспешных поисков работы.
В феврале 1999 г. численность зарегистрированных безработных в столице составила 59,8 тыс. человек или 1,1% экономически активного населения. Разумеется, реальный уровень безработицы в столице существенно выше. По оценке Комитета труда и занятости Москвы, в феврале 1999 г. общая численность безработных, включая вынуждено работающих в режиме неполной занятости и находящихся в отпусках по инициативе администрации, составляла 360 тыс. человек, или 6,7% экономически активного населения. По оценке же Московской федерации профсоюзов, безработных в Москве сейчас не 50 тысяч, а как минимум в пять раз больше. Однако и в этом случае ситуация в столице представляется намного более благоприятной по сравнению с другими регионами. К тому же следует обратить внимание на весьма широкие возможности (опять же по сравнению с другими регионами) для нерегистрируемой трудовой деятельности, которые имеются в Москве. Так, в настоящее время на Москву приходится примерно одна пятая всех вакансий, заявленных предприятиями и организациями в государственную службу занятости по всей России.
Следует, впрочем, отметить, что среди вакансий, заявленных в московской службе занятости, большинство являются малопривлекательными. 40% предлагаемых рабочих мест не обеспечивают даже прожиточного минимума, так как зарплата там не превышает 900 рублей. В 62% случаев требуются рабочие специальности: водители (23%), строительные рабочие (11%), станочники (9%), уборщики, тогда как около 60% московских безработных составляют лица с высшим и средним профессиональным образованием. Среди нерабочих специальностей сохраняется спрос в первую очередь на страховых и рекламных агентов, агентов по снабжению (27%), социальных работников (10%), средний и младший медицинский персонал (9%), школьных учителей. В то же время остаются свободными и вакансии с относительно высоким уровнем заработной платы. Например, по газосварщикам спрос превышает предложение в 8 раз, по специалистам - строителям - в 5 раз. Государственные предприятия обеспечивают 42% рабочих мест, предприятия смешанной формы собственности - 20%, частный сектор - 36,2%/
В этом плане с Москвой может сравниться лишь вторая российская столица. В конце 1998 г. в пятимиллионном Санкт-Петербурге службой занятости города было зарегистрировано около 35 тыс. безработных, при количестве заявленных вакансий 22 тыс. Доля вакансий по рабочим профессиям составляла при этом 62%.
В регионах ситуация еще хуже. В 50 из 89 субъектах Федерации уровень безработицы превысил среднероссийский, из них в 11 - вдвое и более. В группу с максимальным уровнем входят Республика Ингушетия (8,5%), Ненецкий автономный округ и Мурманская область (по 6,7%), Удмуртская Республика (6,3%). Среди всех сибирских регионов самый высокий уровень безработицы зафиксирован в Красноярском крае - там на одну вакансию приходится 19 безработных. Всего в крае зарегистрировано 56 тыс. безработных или 3,8% экономически активного населения. В то же время в пятерку субъектов с минимальным уровнем входят Смоленская область (0,8%), Москва и Оренбургская область (по 0,9%), Карачаево-Черкесская Республика (1%), Липецкая область (1,1%).
Характерно, что по сравнению со столицами, спрос на высококвалифицированных специалистов в регионах еще ниже, даже в крупнейших индустриальных центрах. Так, в Новосибирске, где уровень зарегистрированной безработицы составляет 1,32%, а скрытая безработица превышает 20%, на рабочие специальности приходится 72% вакансий, в Ростове-на-Дону и Челябинске - до 75%.
Кроме того, регионы существенно отличаются друг от друга по размерам, условиям и возможностям получения пособий по безработице. Как известно, максимальный размер пособия зависит от средней по региону заработной платы (сейчас, кстати, Мосгордума пытается изменить в столице эту практику и предлагает рассчитывать пособие по безработице, исходя из прожиточного минимума). Пока же в Москве среднее пособие составляет около 700 руб., а максимальное - 2064 руб. В 1998 г. более 140 тыс. безработных москвичей и лиц, находящихся на их иждивении, были обеспечены материальной поддержкой в виде пособий по безработице, материальной помощи, дотаций и компенсаций, досрочных пенсий, стипендий (при профессиональном обучении).
А, например, в Нижнем Новгороде каждый из 10 тысяч официально зарегистрированных безработных получает пособие в размере 220-230 руб.
|
