[22.03.1999, 15:05:59]
Билл Пауэлл и Евгения Альбац, перевод А.Андреева
По следам денег
В последнем кремлевском скандале замешаны миллиарды долларов, переведенные в офшорную зону, - а также секс и видеозапись
 Сюжет этого скандала вполне подошел бы в качестве исходного материала для детектива в духе Джона Лекарре. В 1990-м Советский Союз находился в тупике. Экономика загнивала, товарооборот снижался, и шансы рассчитаться с внешними долгами катастрофически уменьшались. 27 ноября 1990-го парижским отделением советского Госбанка (предка современного российского Центробанка) была создана офшорная компания Financial Management Co. Ltd. (FIMACO), предназначенная, как полагалось, для того, чтобы помочь Москве решить проблемы с долгами. В то же самое время лидеры Коммунистической партии, почувствовавшие, что теряют свою 70-летнюю хватку власти над страной, стали разрабатывать маршруты для сплава партийных денег и собственности в секретные и безопасные зарубежные убежища.
Теперь существование этой странной офшорной компании привело к отвратительному скандалу, который задевает почти все властные структуры России и может расстроить планы по получению новой финансовой помощи Запада, в которой так нуждается Москва. Согласно документам, полученным еженедельником Newsweek и включающим результаты внутреннего аудита Центрального Банка, российское правительство пропускало миллиарды долларов своих запасов твердой валюты через FIMACO в течение шести лет. Это все равно, как если бы Федеральный Резервный банк США тайно осуществлял денежные операции через Каймановы острова. Имеются также свидетельства, что FIMACO нелегально, но весьма успешно проворачивала операции на еще не оперившемся российском рынке облигаций внутреннего займа. Источники Newsweek предполагают, что определенная часть прибыли с этих операций могла быть использована для финансирования перевыборов президента Ельцина в 1996 году.
Из-за всех этих закулисных финансовых маневров Международный валютный фонд очень нервничает. Между тем, на этой неделе российский премьер-министр Евгений Примаков собирается посетить Вашингтон и добиваться новых денег от МВФ.
История с FIMACO вышла наружу в прошлом месяце, когда российский генеральный прокурор Юрий Скуратов публично разоблачил существование офшорного банка. Учитывая "коммунистическое происхождение" FIMACO и деятельность этой компании во время правления четырех постсоветских правительств России, нет ничего удивительного в том, что лишь один независимый законник, Николай Гончар, энергично занимался расследованием этого скандала. Не имея широкой поддержки, Скуратов заявил, что уходит в отставку, якобы по состоянию здоровья (стандартный повод для кремлевских отставок). Но на прошлой неделе прокурор отказался уходить в отставку, а Федеральное Собрание - Верхняя палата российского Парламента - поддержало Скуратова (прокурор не может уйти в отставку без согласия ФС). В качестве неуклюжей попытки дискредитировать прокурора, Кремль допустил показ по каналу государственной телекомпании видеоролика, в котором Суратов кувыркается с двумя проститутками.
Трансляция этой пленки, кажется, столь же сильно пошатнула Кремль, как и самого Скуратова. Ельцин, только что отпущенный из больницы после недели залечивания язвы, тут же уволил главу своей администрации - последний, похоже, расплачивается таким образом за обнародование пленки. Что касается Скуратова, он сделал свое дело и, вероятно, скоро покинет свой пост. Аферу с FIMACO будет теперь нелегко замять.
Эта компания была зарегистрирована в Джерси, офшорной зоне на Нормандских островах. Компания управлялась базирующимся в Париже Евробанком, 78% которого принадлежат российскому Центробанку. Документ, подписанный в 1993 году главным заместителем председателя Центробанка, ясно дает понять, что к переводам наличности в офшорную фирму относились с особой тщательностью. "Баланс инвестиций Центробанка в FIMACO не должен быть раскрыт в отчете по балансу банка", - писал заместитель Геращенко А.В.Войлуков.
Судя по материалам, попавшим в Newsweek, первые трансферы из Центробанка в FIMACO имели место в 1993 году, когда в офшор было переведено немногим более одного миллиарда долларов. Некоторые бывшие представители Центробанка так же, как и Андрей Мовчан, являющийся сейчас президентом Евробанка и членом совета FIMACO, объясняют необходимость этого перевода валютных запасов тем, что одна из швейцарских компаний выиграла тогда иск против российских правительственных активов. Как утверждают вышеупомянутые, они боялись, что валютный запас может быть использован для выплат по швейцарскому иску.
По информации Newsweek, МВФ в то время был уже информирован о том, что Центробанк проводит операции со своими активами через европейские филиалы типа Евробанка. Один из представителей МВФ тем не менее настаивает, что Фонд не знал об использовании офшорной компании в Джерси для манипуляций с валютными резервами. "У нас было бы куда меньше энтузиазма в отношении соглашений, если бы мы знали об этом", - говорит он. И тому есть вполне понятные причины: обычно офшорные компании в налоговых убежищах типа Джерси заводятся специально для того, чтобы избежать проверок.
МВФ был бы еще больше поражен, если бы узнал, что огромная часть первого выделенного Москве займа - 500 миллионов долларов из 800-миллионного займа 1993 года - пошла прямо в FIMACO на сохранение, согласно сообщению осведомленного источника. Тот же источник, однако, настаивает, что в течение шести месяцев деньги были возвращены в Москву и распределены так, как предписывалось Фондом.
Годом позже Центральный банк снова нашел применение своему офшорному счету, и момент для этого был выбран самый замечательный. Всего за неделю до начала первой крупной девальвации в России Геращенко велел перевести в FIMACO 1,4 миллиарда долларов из валютного запаса - одну треть всего запаса банка на тот момент. Почему банк решил осуществить этот трансфер за неделю до девальвации, остается неясным. Зато совершенно ясно, что эти средства не использовались для спасения падающего рубля.
Но самые загадочные операции с FIMACO произошли в начале 1996-го, когда перевыборная кампания Ельцина набирала обороты. Центробанк через FIMACO вложил сотни миллионов долларов в облигации российского внутреннего займа. Переводы денег были сделаны до того, как иностранным банкам, таким, как Евробанк, было разрешено покупать эти облигации. В ходе трех отдельных инвестиционных операций в 1996 году Центробанк инвестировал более 143 миллионов в облигации внутреннего займа. В то время процент выплат по этим облигациям был фантастически высоким; банк получил прибыль в 38 миллионов.
Вопрос о том, куда пошли эти деньги, является темой ожесточенных споров. Некоторые бывшие высокопоставленные представители российского правительства утверждают, что доходы от операции с облигациями были использованы в предвыборной кампании Ельцина. Однако один информированный источник утверждает, что деньги были вложены в рынок облигаций только для того, чтобы опустить учетную ставку Центробанка и доказать таким образом, что экономическая стратегия Ельцина работает.
По словам Мовчана, Евробанк закрыл счета Центробанка в FIMACO в прошлом месяце. Но несколько серьезных вопросов так и остались без ответа. Один из них - кому на самом деле принадлежит FIMACO. Этим вопросом представители МВФ мучили Мовчана на встрече в Москве в прошлую пятницу. Мовчан продолжал настаивать, что FIMACO на 100% принадлежит Евробанку. Но никто не предоставил ни МВФ, ни Скуратову никаких документальных доказательств.
Другой вопрос: какую роль играла компания FIMACO в последние дни существования Советского Союза. Источники утверждают, что FIMACO использовалась как безопасное место для хранения займов и кредитов, которые советское правительство получало от иностранных банков и государств. Так, например, в 1990 году Примаков, тогда еще член Политбюро, договорился о таком займе от арабских государств Персидского залива. По словам источников, эти деньги окончили свой путь в секретном офшорном убежище - и не без помощи Евробанка. В 1991 году бывший полковник КГБ Леонид Веселовский, которому были поручены коммерческие дела Коммунистической партии, в своем отчете сообщил руководству, что нашел способ переправить деньги партии за границу. Цель операции: обеспечить хорошее финансовое положение партийных лидеров после того, как они потеряют власть. Среди пяти крупных руководителей, перед которыми отчитывался Веселовский, были названы Геращенко и Примаков. Когда Примаков отправится на этой неделе обсуждать новые займы от МВФ, интересно будет послушать, не спросит ли его кто-нибудь, что случилось со всеми этими партийными деньгами.
Оригинал статьи в Newsweek
Центральный Банк РФ
Международный валютный фонд
|
